septiembre 2023 – JAVIER FRANCISCO ESPARZA CONTRERAS

El lamentable incendio del 2 de mayo de 2023 en el Municipio de Guanajuato capital que ha provocado daños ambientales, económicos y posibles efectos negativos en la salud, fue abordado por las organizaciones civiles en el municipio. Estas deberán exigir a la autoridad la cuantificación y valoración en los tres aspectos señalados. Este impacto ambiental significa una transformación, modificación o alteración de cualquiera de los componentes del medio ambiente (biótico, abiótico y humano) como resultado del siniestro sucedido.

En el periodo del 2 al 5 de mayo fueron dias de incertidumbre acciones como la suspensión de clases en UG, recomendaciones de la Secretaria de Salud usar cubre bocas en via publica, aprobacion del Municipio de 1.6 millones para contingencia, la cobertura de medios fue amplia señalandose el 5 de mayo un control del 80%. Tambien se detectaron en centro de salud afectaciones toxica y muertes de aves en zonas como el Centro, la Central de Autobuses y en Presa de la Olla. Se informo a la poblacion por parte de la Secretaria del Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial a la población para reducir las actividades al aire libre; especialmente en niños, adultos mayores y personas con enfermedades respiratorias, así como mantenerse al tanto de las indicaciones de las autoridades de Protección Civil, municipales y la información oficial que emita la Secretaría de Salud y Educación.

Las causas del incendio de mayo en el tiradero municipal en Guanajuato GTO no están claras, pero se sospecha que fue provocado por una chispa o una colilla de cigarro que cayó en la basura¹. El incendio duró más de una semana y consumió unas 13 hectáreas de residuos sólidos, generando una nube de humo tóxico que afectó a la salud y al medio ambiente de la ciudad². El tiradero municipal estaba clasificado como “no controlado”, es decir, que no cumplía con las normas ambientales y representaba un riesgo de incendio¹. El incendio fue considerado como una tragedia ambiental de nivel 4, el más alto según la Asociación Internacional de Desechos Sólidos². Las autoridades locales pidieron a la población vulnerable que no saliera a la calle y que cerrara las puertas y las ventanas para evitar la exposición al humo³. También se suspendieron las clases y las actividades masivas². Algunos investigadores y activistas ambientales señalaron que el incendio pudo ser evitable si se hubiera implementado una gestión adecuada de los residuos sólidos¹.

En este sentido la autoridad Estatal y Municipal, asi como la informacion en redes sociales y notas periodisticas posiciono a la sociedad civil, argumentando y demandando se efectuara una Evaluación del Impacto Ambiental que es un proceso técnico, jurídico y administrativo que tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un evento o actividad produciría en caso de ser ejecutado, mediante la valoración, corrección y prevención de los mismos, todo ello, con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de los órganos de la Administración Pública y las aportaciones se la sociedad organizada.

A partir del 6 de mayo se efectua declaratoria por parte del Comité Ambiental Ciudadano de Guanajuato acusando a las autoridades de dar información sesgada sobre el incendio en el tiradero municipal, por lo que hicieron un llamado a declarar una emergencia ambiental. La organización está integrada por diversos especialistas y a través de un posicionamiento, aseguró que ha habido omisión y negligencia por parte de autoridades municipales y estatales.

El Frente Ciudadano por el Manejo Integral de los Residuos que surgió tras el incendio en el relleno sanitario de Guanajuato. Se presentaron en una rueda de prensa en donde dieron a conocer las acciones con las que arrancan actividades como organización no gubernamental. La primera de ellas fue una marcha programada para el jueves 25 de mayo del 2023¹.

Se menciona en articulo que se llevó a cabo la segunda reunión con el Frente Ciudadano por el Manejo de los Residuos en Guanajuato, donde se cuestionó cómo es que hasta el momento no hay registros de las afectaciones de salud de los implicados en la sofocación del incendio y de cómo es necesario que se coordinen las instituciones para la clausura definitiva del tiradero².

El director General del Centro de Investigación de Enfermedades Alérgicas y Respiratorias A.C., señalo que existen estudios científicos que han comprobado que los efectos a la salud provocados por la exposición a contaminantes del aire pueden ser padecimientos como el asma, bronquitis, reducción de la capacidad pulmonar, enfermedades cardiacas, cardiovasculares, cerebro-vasculares, reproductivas, neurológicas, nacimientos prematuros, retraso en el crecimiento intrauterino, bajo peso al nacer, síndrome de muerte temprana y mortalidad infantil.

se señalo que más de cuatro días de exposición a contaminantes atmosféricos generan consecuencias graves, considera el doctor Juan Valente Mérida Palacio, médico alergólogo de la facultad de Medicina de la UNAM, quien se ha especializado en los efectos de la contaminación en la salud.

Daniel Barrera Vázquez, Comandante en Jefe del H. Cuerpo de Bomberos de Pozuelos A.C.“Efectivamente hay un daño ambiental, hay un daño a las personas de manera general a la población pero sobre todo a la gente que está combatiendo el incendio (…) Bomberos, los operadores de maquinaria, piperos, pepenadores, directamente son todas estas personas las que están siendo afectadas en su salud de forma grave”

Reaccion de otros grupos sociales

Los integrantes de la organización civil Guardianes del Camino Antiguo de Marfil y Defensores del Territorio Guanajuatense confirmaron que presentaron denuncias ante autoridades ambientales por falta de mantenimiento e inversión en el tiradero, las denuncias fueron presentadas ante Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT).

Simultaneamente el Comité Ciudadano Ambiental también presentarán un amparo por conducto de Francisco Javier Camarena Juárez, junto al consultor ambiental y presidente de la asociación México, Comunicación y Ambiente, Carlos Álvarez Flores, también promoveran este procedimiento juridico administrativo ambiental.

• El Comité Ambiental Ciudadano pidió la declaratoria de emergencia ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), así como la evacuación inmediata de los grupos vulnerables en los alrededores del tiradero.
• El Comité Ambiental Ciudadano acusó a las autoridades municipales y estatales de dar información sesgada y promover eventos turísticos de manera irresponsable, sin considerar los riesgos para la salud y el medio ambiente.
• El Comité Ambiental Ciudadano ofreció su colaboración para analizar los efectos del incendio, especialmente en la salud, y solicitó el apoyo de otras instancias como la Profepa, la Conagua, la Semarnat y la Secretaría de Salud.

Propuesta de Creación de Observatorio Ciudadano y generar energía a partir de residuos

Si bien las acciones inmediatas hacen mayor énfasis en la evaluación y reparación de los daños, en el mediano y largo plazo se exponen algunas alternativas más avanzadas que incluyen, por ejemplo, la creación y diseño de un Plan para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos, considerando la Norma Oficial Mexicana NOM-083- SEMARNAT-2003, mismo que cuente con objetivos a corto, mediano y largo plazos, y que pueda ser monitoreado a través de un Observatorio Ciudadano que garantice su cumplimiento.

Sumados a encontrar una solucion de corto plazo el 25 de mayo se realiza marcha convocada por el creado Frente Ciudadano por el Manejo Integral de los Residuos de Guanajuato Capital, el pliego petitorio exige acciones al gobierno municipal por el incendio ocurrido en el sitio de disposición final.

El incendio de 2 de mayo de 2023 fue un evento que movilizó a diversos grupos sociales en la ciudad de Guanajuato, capital del estado homónimo. El fuego se originó en el relleno sanitario municipal, donde se acumulaban toneladas de basura sin tratamiento adecuado. El humo y las cenizas afectaron la salud y el medio ambiente de miles de personas, especialmente de las comunidades cercanas al vertedero.

Ante la falta de respuesta de las autoridades locales, se formó el Frente Ciudadano por el Manejo Integral de los Residuos de Guanajuato Capital, una coalición de organizaciones civiles, académicas, empresariales y religiosas que exigían soluciones urgentes y sustentables para la gestión de los desechos. Entre los integrantes del Frente se encontraba el Consejo Ecológico Guanajuatense, una asociación que desde hace años promueve la educación ambiental y la protección de los recursos naturales en la región.

El Frente realizó diversas acciones de protesta y sensibilización, como marchas, foros, campañas de reciclaje y recolección de firmas. También presentó una demanda colectiva contra el municipio por daño ambiental y violación de los derechos humanos. Gracias a la presión social, el gobierno municipal se comprometió a implementar un plan integral de manejo de residuos que incluyera la clausura del relleno sanitario, la separación y aprovechamiento de los desechos orgánicos e inorgánicos, y la generación de energía a partir del biogás.

Reuniones del Municipio con los integrantes de frente ciudadano sobre la problematica del relleno sanitario.

el Frente Ciudadano por el Manejo Integral de los Residuos que surgió tras el incendio en el relleno sanitario de Guanajuato. como resultante el 11 de agosto se tuvo la primera reunion con el ayuntamiento para analizar el pliego petitorio de este Frente y la implementacion de un semáforo ambiental que se implementó en Guanajuato capital para monitorear la salud de las personas y el impacto en la flora y fauna tras el incendio del basurero municipal³.

Un artículo que menciona que se llevó a cabo la segunda reunión el 18 agosto con el Frente Ciudadano por el Manejo de los Residuos en Guanajuato, donde se cuestionó cómo es que hasta el momento no hay registros de las afectaciones de salud de los implicados en la sofocación del incendio y de cómo es necesario que se coordinen las instituciones para la clausura definitiva del tiradero².

Más información:

1. paginacentral.com.mx 2. smaot.guanajuato.gob.mx 3. portalguanajuato.mx 4. lasillarota.com 5. portalambiental.com.mx

Como producto de estos acercamientos y reuniones entre autoridad y sociedad civil organizada se coordinaria una visita al tiradero municipal, en la convocatoria por parte de la autoridad se aplio a otras organizaciones de la sociedad civil y ciudadania.

Estructura material del municipio con que el Municipio atendio el siniestro.

El 2 de mayo de 2023 se registró un incendio en el tiradero municipal de Guanajuato, Gto., que afectó al menos 11.1 hectáreas del predio y generó una nube de humo tóxico que se extendió por la zona centro y colonias aledañas. El incendio fue mitigado por la intervención de los cuerpos de bomberos, que trabajaron durante más de 12 horas para sofocar las llamas con agua tratada proveniente de la planta de Noria Alta.

También se contó con el apoyo de Protección Civil, Salud y Ecología del Municipio, que emitieron recomendaciones a la población para evitar la exposición al humo y proteger a las personas vulnerables. La participación ciudadana fue importante para evitar la propagación del fuego y ayudar a las familias afectadas por el siniestro, como ocurrió en el Cerro del Cuarto, donde un incendio en un baldío consumió dos cuartos de madera y los vecinos tuvieron que enfrentarlo solos con mangueras, ramas, palas y trapos.

Como infraestructura de apoyo se conto la maquinaria y equipo a disposicion del municipio para atender el siniestro que fue en 17 hectareas y el impacto directo fue en 12 hectareas es decir el 70.6%, esta informascion fue difundidad por medios de comunicacion escrita y digital. En visita al sitio en el mes de agosto en base a imagen satelital y montaje 2023 al mes de junio cuya interpretacion indica que la superficie total ocupada por el tiradero es de 16.39 hectareas y la zona del siniestro significo 11.1 hectareas. Es decir la zona impactada por el incendio represento el 65.7% y al cierre del mes de agosto la autoridad manifiesta un avance del 80% y la recuperacion de 8.9 hectareas.

El gobierno municipal tiene un parque de 38 unidades (la unidad más antigua es de 1995) para el servicio de limpia y confinamiento. 20 operan en promedio a diario, el resto se encuentra en el taller; 30 unidades se compraron en 2016, de las cuales 2 son compactadores de 21 yardas, 12 unidades Nissan, 15 RAM de 4.5 toneladas y una Ranger de doble cabina. Tienen 10 unidades más para cubrir todas las rutas, los cuales se solicitaron en diciembre: 3 compactadoras de 3.5 toneladas, que se adquirieron con el programa del FOAM 2022, además de 6 camionetas de 4 toneladas a cielo abierto y 1 compactador de 21 yardas que se adquirieron con recurso municipal, unidades que debieron llegar en julio del presente año.

Mitigacion incendio, bomberos y maquinaria utilizada.

periodicocorreo.com.mx/guanajuato/incendio-destapa-irregularidades-en-el-tiradero-de-guanajuato-capital-20230502-72930.html

Se reconocen dos tipos de sitios contaminados: el primero se da en los sitios afectados por emergencias ambientales (EA) cuya atención ocurre cuando la contaminación del sitio deriva de una circunstancia o evento, indeseado o inesperado, que ocurre repentinamente y que tiene como resultado la liberación no controlada, incendio o explosión de uno o varios materiales o RP que afectan la salud humana o el medio ambiente de manera inmediata (Semarnat, 2013).

En segundo lugar, están los denominados pasivos ambientales, los cuales presentan grandes dimensiones, necesidad de remediación, problemas causados por el uso industrial del suelo y el manejo inadecuado de los RP. Esta categoría incluye además la contaminación generada por una emergencia que tenga efectos a largo plazo sobre el medioambiente.

En el actual tiradero municipal, se colocó una capa de tierra y arena encima de la basura en 8.9 hectareas que sirvió para compactarlo, para estar en posibilidad de cancelacion de la zona siniestrada, no se puede identificar cuales son los dueños de los terrenos particulares que está invadiendo el tiradero, que ya para el 15 de mayo la basura se siguio generando y se deposito segun el ayuntamiento de manera emergente en esos terrenos. La autoridad municipal señalo que se analiza la posibilidad de adquirir más hectáreas aledañas al tiradero municipal para extenderlo y facilitar su funcionamiento.

De manera paralela existe el proyecto para ampliar el tiradero y crear una celda nueva de disposición final, el municipio señalo que el proyecto y su administración es conjuntamente con la Secretaría del Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial (SMAOT), Y se cuentan con tres posibles opciones para reubicar el tiradero municipal.

Residuos Solidos Urbanos (RSU), de manejo especial (RME) y Residuos peligrosos (RP).

En México, 70% de los residuos que se generan son urbanos, en masa esto equivale a 42,106 millones de toneladas anuales o 115,359 toneladas por día, cada habitante del país contribuye generando en promedio 0.99 kg de residuos al día. Lo anterior, considerando un valor aproximado a la media de producción per cápita para los países de América Latina y del Caribe que es de 1.1 kg/persona/día. Sin embargo, para algunos países se registran producciones de sólo 0.11 kg/persona/día, como es el caso de Uruguay, y en otros como Trinidad y Tobago la producción es de hasta 14 kg/persona/día.

AUTORIDAD RESPONSABLE DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS:

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS (RSU):

Responsabilidad de autoridades Municipales.
El artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) establece que los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final.

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (RME):

Responsabilidad de autoridades Estatales
El artículo 9 de la LGPGIR establece que es facultad de las Entidades Federativas autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo. [1] Gobierno del estado, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Acciones y Programas, Residuos.

3.- RESIDUOS PELIGROSOS (RP):

La vida diaria está rodeada de una diversidad de sustancias químicas que permiten muchas de las comodidades en la vida moderna, como servir de base para la fabricación de nuevos materiales, medicamentos, plaguicidas, o bien como intermediarios de múltiples procesos industriales.

El crecimiento acelerado de la actividad industrial en muchos países, el mal manejo de muchas sustancias químicas y la disposición inadecuada de residuos tóxicos, ha incrementado la exposición de la población y los ecosistemas naturales a sustancias potencialmente tóxicas.

En México, los llamados residuos peligrosos (RP), se definen como aquellos que poseen al menos una de las llamadas características CRETIB, es decir, pueden ser: corrosivos (C), reactivos (R), explosivos (E), tóxicos (T), inflamables (I) y biológico-infecciosos (B).

También se consideran peligrosos los envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan contenido o sido contaminados con RP, según lo establece la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (DOF, 2003). La Norma Oficial Mexicana NOM-052 SEMARNAT-2005 (DOF, 2006) establece el procedimiento de identificación, las características y la clasificación de los residuos peligrosos.

La importancia de contar con un marco juridico en materia ambiental es un compromiso no cumplido a la fecha por la autoridad, en este sentido las leyes y normas que regulan los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), de manejo especial (RME) y Residuos peligrosos (RP), de carácter federal, estatal y municipal depositados en el tiradero nos auxiliarán para identificar si existen delitos ambientales, quiénes fueron los responsables de los altos niveles de contaminación del aire durante el mes de mayo, basándonos en la medición por parte de la SMAOT, la Red de Monitoreo, que anterior a estas fechas no existían los instrumentos de medición para el municipio de Guanajuato.

En relacion a la de contar con una clasificacion de los residuos se muestra tabla del material de la Universidad de León España, programa de Maestría en Gestión y Auditorías Ambientales, con el objeto de identificar los componentes en un tiradero Municipal que genera basura en un sitio turistico. Tambien para contextualizar los principales componentes que se depositan en el tiradero municipal, no se debe permite la recepcion de residuos de competencia estatal y federal segun la Ingeniera Ambiental encargada, se orienta para que acudan a las Empresas registradas en el Padrón de Generadores de RP (PGRP). Se comunicaron los se tienen hallazgos de un estudio contratado a un consultor ambiental concluyendo que la composicion de productos son 50% organicos, 35% reciclables y calculan que 0.6087 kgrs es lo que consumo cada habitante en esta ciudad capital.

y como referencia se tiene:

https://youtu.be/isBC2Wi_yoA?si=vxpW2zlj65L0YxcQ y https://wordpress.com/post/con.music.blog/107

Antecedentes del incendio y referencias de señalamientos de autoridades Ambientales.

La disposición final de los residuos tiene que ver con su depósito o confinamiento permanente en sitios e instalaciones que permitan evitar su diseminación y las posibles afectaciones a los ecosistemas y a la salud de la población. La Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004) define las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

En México, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) obliga a los generadores y gestores de RP a manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada (DOF, 2003). La encargada de verificar el cumplimiento de dicha ley es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), esto por medio de la aplicación de programas de inspección y vigilancia, asi como contar con un programa de riesgo ambiental.

Los ultimos 15 años la autoridad a gestionado recursos para proyectos relacionados con el relleno sanitario, que incluye la siguiente tematica: aspectos tecnicos, estudios diversos, programas, aspectos financieros, adquisicion de vehiculos, dictamenes juridicos, monitoreo por parte de la procuraduría ambiental, estudios a consultores y Universidades, debiendo ser esta informacion del dominio publico dado que se trata de aportaciones multidiplinarias.

La resultante de esta inversion publica no sido suficientemente optimizada en terminos costo/beneficio social, dado que el recurso humano y material no ha logrado concluir un relleno sanitario. A pesar de contar fortalezas de contar con amplia informacion resultante de los estudios, programas, actividades de consultoria especializada en materia ambiental, en este periodo no ha sido un tema prioritario para las autoridades, sin dar importancia al tema ambiental, a la salud que es basico para la calidad de vida y bienestar de los habitantes de la ciudad.

En este sentido es importante contar con la informacion que a continuacion se describe, tanto para la autoridad como la sociedad civil organizada, se habria que evaluar las razones por las cuales despues de años, volvemos a empezar a presupuestar nuevamente estudios y obra constructiva de apertura de nueva celda conforme a La Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004)., a continuacion se puede observar imagen constructiva de celdas conforme a norma.

DOCUMENTOS PARA SOLICITAR A TRANSPARENCIA

2008, Dirección de ecología y medio ambiente ante gestiono con Semarnat un recurso para la elaboración del proyecto ejecutivo de la construcción del relleno sanitario. Proyecto de localización del sitio para el relleno sanitario tipo A2.
2009, geotec, proyecto de la extensión de la vida útil del sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.
2013, a través del programa del fondo para el mejoramiento y descentralización ambiental del estado de Guanajuato (foam) se realizó el desarrollo del proyecto: extensión de la vida utili del sitio de disposición final del RSU del municipio de Gto primera etapa, haciendo acciones de estabilización de taludes del lado norponient Geotec.
2014, adquisición de bulldoser D6 para la operación del sitio a través de recurso federal
2016 se elaboran los términos de referencia del programa municipal de prevención y gestión integral de residuos sólidos, es un documento.
2016, Sectur a través del fondo sectorial Conacyt, se elaboró por parte de la Academia Nacional de Investigación y Desarrollo AC, el diagnóstico de vulnerabilidad al cambio climático del destino turístico de Guanajuato, documento.
Pmduet, programa municipal de desarrollo Urbano y ecológico del municipio de Guanajuato.
El POT vigente es del año Centro de Población 2012 CP-programa urbano.
2017, términos de referencia del programa municipal de gestión integral de residuos sólidos urbanos, documento, donde se crean figuras de gestión y monitoreo
2017, dirección general de obra pública municipal de Gto. Es el proyecto de optimización del servicio de recolección, traslado y disposición de residuos sólidos urbanos del municipio de guanajuato.
Diagnóstico del sitio usuario de residuos sólidos proyecto-rsu city lac abc-Universidad de Guanajuato.
2019- contrato guion- contrato-Sp/implan/0005/2019 contrato de prestación de servicios celebrado el 15 de mayo de 2019 por parte del implan y la empresa Gerimpro consultores sc. Estudio completo
2019 dictamen económico financiero para el proyecto de recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos urbanos del municipio de Guanajuato
2019-Dicyamen jurídico del proyecto de servicios de recoleccio, traslado y disposición final del municipio de Guanajuato
Buscar del IPAOT, monitoreado por la procuraduría ambiental y ordenamiento territorial del estado de Gto.
Pot cp 2012 plan de ordenamiento territorial del centro de población 2012
Es la lista de documentos qué hay que pedir en el Órgano de transparencia municipal

La Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial de Guanajuato, advirtió al municipio del incumplimiento de la Nom. 083 desde el año 2018.

La Subsecretaria de Gestión Ambiental Cambio Climático y Sustentabilidad Energética de la SMAOT, en 2019 se advirtió a todos los alcaldes sobre los riesgos de los tiraderos a cielo abierto fuera de la norma. Es decir, se minimizo la importancia preventiva sobre la posibilidad de un incendio y decidió ignorar el peligro.

Tambien en 2019 con informacion proporcionada por la Unidad de transparencia en relacion al cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004), se anexa la respuesta con el numero de folio y sello correspondiente.

Los antecedentes previos al incendio ya se contaba con problemas de lixiviados para su concentracion, prevencion de la contaminacion y evitar los derrames a cuerpos de agua, a esa fecha no existia una clasificacion de celdas y se elaboraron diversos estudios para incrementar la vida util, esta informacion se publica en este mismo block de 19 de octubre de 2020 imagenes del sitio de disposicion final y señalamientos de incendios por parte de SEMARNAT al Tiradero Municipal, pueden observarse en la siguientes imagenes :

En el año 2020 nuevamente la SEMARNAT señalo el riesgo existente y que se deberian tomar medidas mas adecuadas.

Existe contradiccion dado que se elabora estudio para la ampliacion de celda con la Norma oficial señalada cuya vida util sera de 5 años y con posiblidad de ubicar el relleno en dos sitios o una tercera opcion en el mismo sitio que actualmente ocupa el tiradero.

Visita a tiradero municipal organizaciones sociales, funcionarios publicos , prensa y ciudadanos independientes (25 de agosto de 2023).

Visita ocular y recorrido al tiradero municipal.

Responsables de Planeacion, Obra Publica y Servicios Municipales.

En el recorrido al Sitio de Disposición Final (SDF) de Guanajuato Capital, para verificar el estado que guarda y cómo avanzan los trabajos de clausura, así como la extensión de su vida útil mediante la apertura de una nueva celda.

Los integrantes del Frente Ciudadano observaron los avances expost del incendio, y conocer la medidas de mitigacion ambiental en el area afectada. La autoridad y el Frente comulgaron en promover la educación ambiental, reciclaje, reducción de residuos, así como la importancia de fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con el manejo integral de los recursos, su trasporte, recolección y disposicion final de residuos solidos urbanos.

Revisando la documentacion del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecologico Territorial año 2019- 2020 en relacion a la problematica analizada «El servicio de recolección de residuos presenta deficiencias es sus modalidades, horarios y frecuencias de recolección, la separación de tipo de materiales de desecho se realiza al momento de la recolección por los operadores lo que genera acumulación de basura en contenedores y calles, e impacta negativamente sobre la movilidad».

En la siguiente imagen proporcionada por la autoridad relacionada con el tiradero municipal se observa la poligonal en color azul que fue la zona siniestrada por el incendio en una superficie de 11.1 Ha., la imagen satelital y montaje es del 8 de junio de 2023, entregada por la autoridad ambiental municipal en visita efectuada al tiradero municipal el dia 25 de agosto de 2023 por parte de ciudadanos que visitó el Sitio de Disposición Final (SDF) de Guanajuato Capital.

imagen satelital y montaje de la zona siniestrada

Esta visita tiene antecedentes muy importantes de peticiones de la sociedad civil organizada y una marcha previa que se concluye con un pliego petitorio del cual se debe de contar con una bitacora de seguimiento para contar con los resultados esperados.

Dentro de la operacion del tiradero municipal se esta ocupando esta superficie para la residuos que se generan actualmente, es decir no se esta generando reduccion, ni ningun tratamiento a la basura organica. Tambien se contrata a consultor ambiental para la elaboracion de un programa municipal para la prevencion y gestion integral de los residuos solidos urbanos del municipio, acorde a la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004) que define las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

De estos estudios se describe la resultante en portada periodistica, sin contar con el reporte final de los mismos estar en posibilidad de efectuar los comentarios pertinentes, desconociendo la metodologia en su elaboracion unicamente se tiene la evidencia de envio electronico a ciudadanos con un cuestionario, desconociendo la muestra seleccionada y la tabulacion correspondiente de los datos resultantes, asi como el diagnostico base del estudio por parte del municipio.

Con la informacion del reciente estudio denominado programa municipal para la prevencion y gestion integral de los residuos solidos urbanos del municipio, acorde a la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004) la informacion del estudio de referencia nos arroja las cifras siguientes: El 50% de la generacion de residuos en el Municipio es basura organica, el 35% reciclables y cada habitante produce 0.6087 kgrs por dia.

En la propuesta del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecologico Territorial año 2019- 2020 en el documento de caracterizacion se señala textualmente «La ciudad de Guanajuato genera diariamente 860gr de residuos sólidos por habitante, se encuentra por encima de la media estatal en 2010 y 2012, es importante considerar que el total de residuos generados se encuentra la contribución de los visitantes al municipio, así como otros tipos de población flotante«. Hay que ubicar en contexto que ese programa fue elaborado al inicio de la pandemia y durante su duracion.

Se presenta una reseña fotografica de la visita al tiradero municipal en la cual en la misma se aprecia la aglomeracion de residuos solidos urbanos en el sitio de disposicion final, lo relativo a los lixiviados se cuenta con una fosa de concentracion en la cual se observa rompimientos en una esquina de membrana, no se aprecia ninguna tecnologia aplicada para su manejo. por ultimo y no menos importante es lo correspondiente a manejo de organicos no existe tratamiento para fabricacion de composta con lo que se reduciria el volumen de basura depositada.

Reflexiones finales

Muy importante que la sociedad civil organizada y no organizada considere que la participación ciudadana en la gestión ambiental es un derecho y también una obligación. A través de ella se favorece la transparencia, la fiscalización de la gestión ambiental y la rendición de cuentas, se mejora la actuación de los responsables de la toma de decisiones, se reducen las posibilidades de conflictos y se fortalece la evaluación y el seguimiento de las políticas y estrategias con el objeto de solicitar a la autoridad municipal y a los miembros del cabildo la urgente necesidad de identificar las medidas de mitigación, remediación y valoración del daño AMBIENTAL. También se dé información a la opinión pública de las alternativas de solución, en lo económico, ecológico y de posibles daños a la salud.

En terminos organizativos y de seguimiento es necesaria la definicion de una bitacora ambiental de las acciones y avances en el cumplimiento de los compromisos con informes quincenales e informar al Frente y la difucion en la ciudadania guanajuatense. La solucion actual de la nueva celda dara vida util de aproximadamente cinco años, lo cual no resuelve estructuralmente la problematica

Asi como la urgente elaboración de un proyecto ejecutivo de mediano plazo que contemple la evaluacion economica-ambiental y social para la construcción de un relleno sanitario acorde a la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004). En el transurso de la visita ocular no se hablo de la existencia de este y unicamente se señalo el lugar de la construccion de una nueva celda con la membrana correspondiente para evitar filtraciones a mantos acuiferos y a los cuerpos de agua.

Cabe señara que en los instrumentos de planeacion con que cuenta el Municipio cuya propuesta del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecologico Territorial (PMDUOET) 2019- 2020, no se da importancia prioritaria a esta tematica, es por ello que el programa municipal para la prevencion y gestion integral de los residuos solidos urbanos del municipio debera incluirse los proyectos relacionados con el relleno sanitario.

Es necesario profundizar y complementar los aspectos relacionados con solución y manejo de conflictos de carácter (urbano y ambiental), algunos elementos han sido: la lucha entre interés privados y públicos, la competencia entre sectores socioeconómicos, la tendencia del estilo de desarrollo hacia el desequilibrio territorial, la contradicción entre conservación y desarrollo, las pautas de consumo y comportamiento irracional de la población y la diferencia entre visión local e intereses globales de ámbitos superiores.

Hacen necesario LA CREACIÓN DE COMITÉ DE “ORDENAMIENTO ECOLÓGICO, con una revisión al diseño y operación desde la perspectiva de la participación ciudadana”. Retomar y dar continuidad al avance logrado por on la organizacion del Frente Ciudadano por el Manejo Integral de los Residuos, vinculado a Asociaciones o grupos sociales no contempladas en este Frente con el objetivo de ampliar la agenda ambiental en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDUOET), vision 2050, que actualme se encuentra en la fase de caracterizacion y diagnostico, el dia 7 de septiembre de 2023, se tiene programa reunion para analizar el citado Programa en la fase de Diagnostico, cuyo material a discusion por parte del cabildo es el tema de cambios de usos de suelo del periodo 2019-2023.

Es importarse darse a la tarea de elaborar un REGLAMENTO DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE PARA EL MUNICIPIO DE GUANAJUATO que incorpore la Normatividad Ambiental Vigente incluyendo la Gestión Ambiental de los temas: Manifestación. Evaluación y Resolución de Impacto Ambiental, Residuos solidos urbanos, Emisión de Contaminantes (Calidad del Aire y ruido), descargas de aguas residuales a los cuerpos de agua, la mitigación del cambio Climático, conservación y aprovechamiento del agua, Licencia de Funcionamiento Ambiental, Ordenamiento Ecológico territorial instrumento de política Ambiental en los procesos de planeación y definición de usos del suelo, protección ecológica, zonas de preservación, conservación y recarga de acuíferos, Actividades Riesgosas, fauna silvestre, servicios ambientales, inspección y vigilancia, aspectos económicos y sus estímulos fiscales; el resultado normativo es factible mediante la administración eficiente de los Recursos Naturales e implementación de políticas públicas dirigidas a la conservación y preservación del Medio Ambiente.

La propuesta de Reglamento de Ecología y Medios Ambiente para el Municipio de Guanajuato Gto., deberá de incluir la obligatoriedad del Municipio de contar con una política de manejo integral de residuos sólidos urbanos, así como la actualización de los Reglamentos relacionados, es decir el de Limpia y Recolección de Residuos para el Municipio de Guanajuato, su importancia radica que el Municipio podría aspira a la “Certificación de Municipio Ambientalmente Limpio”, explorando los casos de éxito a nivel Municipal en el País, bajo el principio de reducción. En la actualidad existen destinos turísticos que ya cuentan con este tipo de certificaciones y esto mejora la calidad de vida de los residentes.

Para dar viabilidad a la solucion de este conflicto ambiental en el Municipio es necesario solicitar que se aplique en presuesto de ingresos y egresos de los ejercicios fiscales 2023 a 2025 recursos extraordinarios para el proyecto integral de con contar con un relleno sanitario acorde a la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 (DOF, 2004), tambien considerando que no se cuenta con planta tratadora de residuos organicos ni tecnologia implantada para tratamiento de los lixiviados.

Tambien se deberia como alternativa la elaboracion de proyecto ejecutivo cumpliendo con lo solicitado por la Camara de Diputados en materia de registro y evaluacion por la Comision respectiva de Deuda Publica para contar con el recurso en la materializacion del relleno sanitario, la factibilida de autorizacion es alta dado que las calificadoras evaluan al Municipio de Guanajuato con coeficiente de endeudamiento favorable. Necesario contar con una evaluacion del impacto social del proyecto.

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